Самое странное поздравление с новым годом!

Безусловно принято желать, счастья, удач, успехов, процветания!
Но так уж сложилось, что всем, кого я могу назвать коллегами(а на остальных эти строки и не рассчитаны), желать "процветания и успехов" в 2014 году, по моему немного нелепо.

Лично мне, очевидно, что 2014 год будет несказанно сложным. Вполне возможно он станет квинтэссенцией сложности, которая нарастала последние года 3-4.

Я то убежден, что не надо никому объяснять, что система финансирования кап. ремонта, которая заработает в этом 2014 году, на самом деле не заработает. Вполне возможно таким то невероятным образом мы с вами окажемся "виноватыми".

Ту самую ГИС ЖКХ, которую "создадут к февралю" за бюджетные миллиарды, на самом деле не создадут даже к марту (а возможно и никогда). А как мы видели в этом году на нее у "реформаторов" большие надежды.

Наверно до ресурсников и муниципалов, как до жирафа на "четвертые сутки" дойдет, что прямые платежи их не только не спасут, но и наоборот сделают только хуже (как будто их никто не предупреждал).


Безусловно, все это принесет только разочарование.

Ну все хватит уныния.
Теперь собственно поздравление.

Желаю нам, коллеги, чтобы это все:

• стало последней капли в котловане глупости и мракобесия!
• сделало нас сильнее и профессиональнее!
• позволило нам, стать ближе друг к другу (ибо иначе нам капец!)

Последнее время я живу по принципу: когда все плохо, не может быть хуже! 

Ну и наконец, когда год трудный - это почти наверняка означает, что он будет интересным. Погнали!))

Вот Вам бабушка и Юрьев день!

Сегодня у меня было вполне прекрасное утро. Я пришел работу для того, чтобы творить историю ЖКХ (ну, разумеется). Пил кофе, составлял перечень задач на сегодня, обсуждал в сети историю с РИА Новости и знакомился с творчеством, ранее не знакомой мне музыкальной группы. Все прекрасно!
Идиллия прервалась, тем, что мне позвонил директор управляющей организации - члена СРО "Управдом", который сказал, мне, что в ее компанию уже звонят собственники и говорят, что не будут оплачивать услуги...

простите нас предки!

Вот такие картинки я нашел в google по запросу "как представляли себе люди 21 век в прошлом".

А что мы имеем на деле?

Даже немного неловко, перед нашими предками. Они такую радужную картину нам "рисовали", а мы в очень простых вещах разобраться не можем.

Однако, с целью пояснить неподготовленному читателю, свою аллегорию, мне надо вернуться немного назад.

Есть такое постановление Правительства РФ № 1468 (о нем я писал, когда оно вышло). Которое устанавливает порядок предоставления организациями, информации для муниципалитетов. Там же вводилось понятие "электронный паспорт МКД". В частности там содержалось следующее требование:

Информация предоставляется в форме электронного документа, подписывается лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание указанного документа доверенностью, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома, формы которых устанавливаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Затем приказом Госстроя РФ (ныне покойного) утверждались формы этого самого электронного паспорта. Я думаю, что люди просвещенные их видели. Для остальных вот они.

Как вы уже понимаете, яне спроста выделил жирным такие фразы как электронный документ и усиленная квалифицированная подпись. 
Начнем с простого. Понятие усиленная квалифицированная подпись:

4. Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Это выдержка из закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Требования предусмотренные "настоящим федеральным законом" - это в первую очередь наличие сертифицированного удостоверяющего центра, который выпустил ключ электронной подписи. 

На деле это означает, еще и то, что вся система должна быть сертифицирована под использование усиленной квалифицированной подписи. 

И данное требование в 1468 вполне объяснимо, т.к. Среди прочего там содержаться данные, например о:

сведения о собственнике (собственниках), арендаторе, нанимателе жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, учитываемые при начислении платы за коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
сведения о гражданах, зарегистрированных в жилых помещениях многоквартирного дома, учитываемые при начислении платы за коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

С подписью вроде разобрались.

Теперь к электронному документу.
Тут дела обстоят немного сложнее, т.к. Отдельного закона "об электронном документе" я не нашел (однако нашел очень интересный законопроект, непонятно когда и кем вносившийся и вносившийся ли вообще).
Поэтому приходится обратится к ГОСТам и к ГСОДОУ.
Как ни странно понятие электронного документа сформулировано еще аж в 1984 году ГОСТом 6.10.4-8. Называется там это "документ на машинном носителе и машинограмме , создаваемый средствами вычислительной техники", среди прочего, в этом ГОСТе есть вот такой пункт:

1.6 Запись документа на машинном носителе и машинограмме должны производиться на основе данных, зафиксированных на исходных (первичных) документах, полученных по каналам связи от автоматических регистрирующих устройств или в процессе автоматизированного решения задач.

Но что самое главное документ этот устанавливает что таким документом признается

«документ, пригодный для автоматического считывания содержащейся в нем информации»

 Аналогичная формулировка содержится и в ГСДОУ(2.3.3.1)1991 года.

Так же косвенно, уже упоминаемый закон № 63 "Об электронной подписи" говорит, о том, что электронный документ - это документ подписанный электронной подписью.

Попробуем обобщить.
1. Постановление 1468 создавали скорее всего для ГИС ЖКХ.
2. Т.к. Там содержится много данных, которые не должны быть публичными, а так же данных, которые могут быть использованы злоумышлениками для своих целей, все передаваемые данные было решено шифровать, а значит в Постановление было вписано требование "усиленной квалифицированной подписи".
3. Госстой утвердил формы электронного документы. Хотя правильней будет сказать, что он определил состав сведений для электронного документа, на основании, которых должны были быть сформированы электронные документы, сертифицирована система их передачи.
4. Безусловно, если бы создали ГИС ЖКХ, то она была бы сертифицирована под данный вид элеронной подписи. Но этого "динозавра" пока не создали и лично у меня есть сомнения в том, что он вообще заработает.
5. Худо-бедно во всем этом есть немного логики.


Ну а теперь апофеоз!
Еще раз вставляю картинку, которую вставил в самом начале:

Муниципалитет, не дождавшись, создания системы уже требует предоставить информацию из Постановления по ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ!

Я даже еще раз напишу: ПО ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЕ.

Надо ли что то объяснять дальше? 

Ни требований к форматам, ни требований к защите данных. Просто "кидайте на почту"!

Единственное, что заставляет меня сделать мой врожденный сарказм - это вставить еще одну картинку:

Это клинопись - самая ранняя из известных форм письма, которая применялась в междуречье.


А теперь немного по делу:
1. Мы безусловно подготовим для членов СРО "Управдом" ответ на данный запрос.
2. Мы направим в новое министерство ЖКХ просьбу дать разъяснение по данным вопросам.
3. Обязательно опубликуем этот запрос.


P.S.: то что я пишу есть логика в 1468 не означает, что я признаю правильность и разумность этого постановления. И я уже писал почему.
P.P.S.: как же стыдно перед предками, за такую нашу современность. 

Вот это поворот!

Здрасте!

Вот такой вопрос коллеги.  Кто по вашему в ЭТОЙ стране может требовать так называемого "расщепления" платежей? Или прямых платежей за коммунальные ресурсы. Мне ответ очевиден. Думаю что большинство из тех кто читает, тоже в целом ответят так же.
А теперь еще раз дайте однозначный ответ на этот вопрос, и потом идите под кат, и читайте этот пост дальше.

Молодежь в ЖКХ!

Давненько я не брался за перо

И мыслей хоровод не вписывался в строки.

Чтобы блеснуть сверкающим ковром,

Нестись звездой во временном потоке.

Александр Асаев

Во как лихо начал. Аж с эпиграфом. Разумеется все это результат того, что не писал в этот блог я давно. 

Как и два года назад, как и год назад, мы с коллегами побывали на молодежном форуме Селигер (в этот раз "Селигер 2013"). Естественно в рамках смены "Молодежь в ЖКХ" или как они её называют "Все дома". 

Как бы хотелось, сказать чего нибудь доброе, воодушевляющее и даже более того оптимистичное. Но видимо работая в ЖКХ на радость рассчитывать не приходится. Казалось бы, где искать новые мысли и новые подходы в ЖКХ, как не на молодежном форуме? Ан нет. Не тут то было! Самый главный вывод, состоит в том, что "Молодежь в ЖКХ", унаследовала все родовые травмы "Немолодежи в ЖКХ". 

Итак первая часть:

1. Придя с коллегами на круглый стол "Инвестиции в ЖКХ", мы с удивлением обнаружили, что теперь он называется "формирование молодежного кадрового резерва в ЖКХ". Молодой человек в экспрессивной форме объяснил нам, что эта самая программа получила аж "два ключа". И тут же пояснил, что это значит: согласование у двух профильных ведомств (Минобраз и Минрегион). Собственно суть в том,  что Президент РФ поднял проблему недостатка кадров в ЖКХ. Именно поэтому в рамках проекта "молодыми ЖКХашниками" предполагалось, что молодые люди будут проходить стажировку пока являются студентами. А потом будут устраиваться на как они выражаются позиции "среднего менеджмента".  Близко к тексту цитирую руководителя проекта: "конечно не идут молодые в ЖКХ там же зарплата 15-20 т.р." На резонное (по моему мнению) замечания коллеги из ТСЖ города Таганрога: "мол а чего не работаете с уже созданными институтами, ассоциации, партнерства, советы?" ему лаконично ответили: "потому в ЖКХ все так плохо, что старые все и молодежи не хватает" (цитирую не дословно, но близко к тексту). Вот оно чего! Мне то грешным делом казалось, что в ЖКХ проблема в том, что законодательство излишне запутанно, что собственник низа что фактически не отвечает и может быть потому, что никто не признает такой бизнес как управление (именно бизнес, а не барщину), а нет, это все "старики" тут делов наделали. Что важно, не обсуждается содержательная часть деятельности "юных ЖКХашников", а только сам факт их присутсвия на уровне "среднего менеджмента". 

Вот и получается, что это самое "молодое ЖКХ", как и "ЖКХ зрелое" работает по принципу: "бороться с последствиями прошлых ошибок, вместо того, чтобы их исправлять". Вместо того, чтобы всячески способствовать развитию цивилизованного института предпринимательства в отрасли, при котором, можно будет на рыночных условиях предложить хорошую оплату труда для специалистов, что естественным образом их привлечет их в ЖКХ. Но нет создание очередного бессмысленного бюрократического органа лучше поможет в этом случае. 

Еще несколько моментов по этому пункту: уровнем успеха в отрасли по мнению ребят из "Все дома", является уровень чиновника с которым можно "по обсуждать" вопросы ЖКХ. 

В.Г. Кривоносов: "Пойдемте предложим им несколько моментов для их проекта"
Д.Н. Сурнин: "Попробуйте, но они могут вас не заметить, вы же не мэр!"

На еще одно резонное замечание, относительно того, что надо готовить рабочие специальности для отрасли было встречено комментарием типа: "чего их готовить, там и так востребованность высокая". Т.е. Игнорируется класс востребованных профессионалов и создается целый институт для подготовки специалистов, которые рынку пока не нужны? Логично!

значит часть вторая: 

Учебная программа. Состояла она из 6 частей. Проектный блок, безотносительно разного рода ЖКХ и 6 блоков связанных с ЖКХ. Можно было бы перечислить все 6 но тезисно опишу 5 из них. Они посвящены теплоснабжению, электроснабжению, лифтам, канализации и утилизацию ТБО и содержали в себе практически энциклопедические сведения о истории канализации и централизованного отопления. И 6 был блок "законодательство и МКД", в котором, собственно и принимал участия Я и мои коллеги. Вот и получается, что только 1/7 часть образовательной программы была посвящена вопросам взаимодействия между участниками рынка. Если бы мне было не лень, и я бы устроил голосование в какой нибудь соц. Сети и просил  бы: "как вы думаете, что мешает развитию ЖКХ в стране неурегулированность отношений или незнание технических основ эксплуатации МКД", то что то мне подсказывает, что многие выбрали бы первый вариант. 

Вот и получается, что как и в ЖКХ, в молодежном ЖКХ, всем кажется что отношения выстроятся, стоит только научить частников. 

В итоге. 

Впечатление у меня от "Всех домов" остались хуже чем в прошлом году. И пожалуй я свое участие в этом проекте закончил, ввиду  отсутствия логики и самое главное стремления чего то изменить. Как и во всей системе никому не охота решать проблемы именно потому, что решенная проблема не позволит разводить на ней массу дискуссий, излишней бюрократии и популизма. 

Может быть зло! Может негативно! Даже скорее всего немного удручающе! Ну а что? Да, я такой!

Правила обсуждения ЖКХ

После прочтения очередной ветви обсуждения нашего ЖКХ. Решил написать о том, что мы в узком кругу с коллегами обсуждали несколько раз.

Это те правила, которые стоило бы соблюдать при дискуссии на тему ЖКХ. Каждый раз в каждой аудитории их озвучивать звучит несколько параноидально, но один раз в качестве заявления опубликовать в блоге вполне себе возможно.

Губернатору Морозову!

Сегодня увидел в в в Twitter несколько заявлений одного из губернаторов России по вопросам ЖКХ. Заявления эти настолько вопиющие что удержаться от написания этого поста я просто не мог. В данном случае пугает, даже не то, что человек, являясь губернатором, не осознает, что его предложения, это предложения по смене конституционного строя в стране. Пугает, тот факт, что прошло то с принятия жилищного кодекса прошло всего 8 лет, а мы уже как-то и   забыли зачем он принимался.
А теперь по порядку. В несколько твитов он сказал следующее:

Как мы потеряли требование к логике!

Я точно помню как я начал пить водку (немного не ЖКХашное начало, но не переживайте к ЖКХ придем). Это было в плацкартном вагоне поезда Пермь - Новороссийск, а мне было 15 лет.  Так уж меня воспитывали, что в то время я считал что пить крепкий алкоголь - это неправильно и ужасно. Собственно именно поэтому я и запомнил этот эпизод.